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澳门美高梅游戏登陆:力推全国“无废城市”试点建设

■严格控制固废增量,着力减少历史存量

■提升园区层次标准,推进无废园区建设

■推进固废规范监管,有效保障环境安全

■推广生态农业模式,促进资源循环利用

■推进垃圾分类处理,践行绿色生活方式

■强化管理责任落实,不断完善制度体系

7月3日,市政府澳门美高梅游戏登陆办举行澳门美高梅游戏登陆发布会,副市长王秀莲就澳门美高梅游戏登陆创建全国“无废城市”试点建设工作情况进行澳门美高梅游戏登陆发布。

问:澳门美高梅游戏登陆入选全国试点城市,是对澳门美高梅游戏登陆积极贯彻习近平生态文明思想、坚定落实绿色发展理念的肯定,为澳门美高梅游戏登陆今后一个时期高质量发展指明了方向,建设全国“无废城市”试点具体有哪些重要意义?

答:有三方面的意义。一是践行习近平生态文明思想的具体体现。通过“无废城市”试点的创建,把转方式融入绿色循环低碳发展之中,把“绿色+”理念融入所有生态文明建设之中,助推澳门美高梅游戏登陆:加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,推动澳门美高梅游戏登陆:产业面貌、城乡面貌、生态面貌实现整体改观。二是推动澳门美高梅游戏登陆绿色高质量发展的具体要求。澳门美高梅游戏登陆一般工业固体废物产生量为全国第三,2018年产生固体废物4453.25万吨,综合利用率为34.72%、处置率为0.46%、贮存率为64.82%。创建“无废城市”试点为澳门美高梅游戏登陆:从国家顶层设计层面提供了契机,通过试点建设形成“倒逼机制”,深入发掘各种废弃物的资源价值潜力,从制定标准体系、技术规范、政策引导等多方面,整体推进工业、农业、建筑业和生活领域的源头减量和资源利用,大力发展循环经济,培育经济发展绿色新动能,加快转变经济发展方式。三是满足人民群众对优美环境需求的具体举措。在生态环境方面,推动山水林田湖草一体化保护和修复,改善城乡生态环境。在经济发展方面,从全产业链上解决“四多四少”问题,实现以更少的资源、能源消耗,获得澳门美高梅游戏登陆、更高质量的经济产出。在日常生活方面,使绿色低碳循环的生活方式自觉成为城市发展理念,倡导绿色生活,引领绿色消费,实现节能减废。

问:“无废城市”试点建设工作以固体废物减量化和资源化利用为核心,构建政府主导、企业主体、部门协同、两级联创的工作机制,围绕工业、农业、建筑业、社会生活四个领域,从源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得感五个方面共59项指标进行构建。在具体的创建过程中,“无废城市”试点建设将从哪几个方面进行推进?

答:包括六个方面。一是严格控制固废增量,着力减少历史存量。加大固体废物减量化和资源化利用,突破工业固体废物利用关键技术,制定钢渣用于道路工程等若干地方标准,提高产业环境准入标准,推动工业固体废物贮存处置总量趋零增长。建立健全法律法规制度,出台一批试点地方性生态修复政策,通过固体废物创新应用与制度创新,减少历史堆存量。二是提升园区层次标准,推进无废园区建设。研究制定《澳门美高梅游戏登陆产业园区管理办法》和《澳门美高梅游戏登陆专业园区认定办法》,大力开展无废园区试点工作,建设1个国家级示范园区和2个省级示范园区,探索建立无废园区的包头标准,打造“无废园区”标杆。出台国家“城市矿产”示范基地相关政策,在产业布局、项目引进、基础设施等方面给予支持。三是推进固废规范监管,有效保障环境安全。强化工业固体废物闭环式全过程监管。运用物联网、大数据等技术,建立固体废物物联网平台数据与澳门美高梅游戏登陆大宗工业固体废物交易平台数据的共享机制。强化危险废物规范化管理,严厉打击非法转移、利用和处置危险废物,提升风险防控能力。四是推广生态农业模式,促进资源循环利用。鼓励发展畜禽粪污利用的生态循环农业,打造一批万亩种植示范基地、规模化养殖、设施农业示范基地。强化农村生活垃圾、农业秸秆收运及综合利用。建立多样化生活垃圾收运处置体系,推进废旧农膜和农药包装废弃物等回收利用。将动物防疫产生的兽用医疗废物纳入医疗废物收集处理体系。五是推进垃圾分类处理,践行绿色生活方式。深入贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作重要指示精神,研究制定《澳门美高梅游戏登陆生活垃圾分类管理办法》,落实生活垃圾强制分类,加强处理设施规划建设,提升垃圾分类处置能力。制定绿色生产和生活方式实施方案,推动公共机构无纸化办公,逐步禁止销售一次性塑料用品,加强快递、外卖业绿色包装应用。六是强化管理责任落实,不断完善制度体系。健澳门美高梅游戏登陆:区街道三级政府、社区、协会、企业多方参与的协同治理机制。畅通垃圾清运与资源回收体系,建立危险废物收集体系。将危险废物产生量或产出率纳入清洁生产审核指标。制定《构建再生资源回收行业风险分级管控体系总体实施方案》。推动利废建材规模化发展,努力形成建材行业循环经济产业链。

问:通过这六个方面建设工作的展开,全国“无废城市”试点建设最终要达到什么样的目标?

答:一是推动工业固体废物贮存处置总量趋零增长。通过工业固体废物的创新应用和固体废物管理的制度创新,减少工业固体废物历史堆存量;推进工业园区生态化转型,加强园区内工业固体废物综合利用开发,开展大宗工业固体废物减量化、资源化、无害化技术示范,鼓励固体废物产生量较大企业利用其固体废物和稀土尾矿综合利用产品的开发,健全资源化产品标准体系,不断提高资源化利用水平。二是形成一批地方性生态修复政策和技术标准。探索形成常态处置大宗工业固体废物作为生态修复材料等应用的工作机制,开展示范工程建设,尝试形成矿坑的修复利用技术标准、一般工业固体废物作为环境修复材料的污染物含量标准、修复矿坑操作规范和粉煤灰贮存技术规范等行业或团体标准。制定澳门美高梅游戏登陆工业固体废物作为生态修复、填充材料、路基垫材等无害化利用模式的一系列指导性标准,为利用一般工业固体废物进行生态修复打通制度通道。三是建立和完善工业固体废物智慧化监管系统。充分利用大数据和互联网技术,落实受纳场动态监控和自动预警,通过信息化手段实现一般工业固体废物处置“两点一线”全过程实时监控和管理。针对粉煤灰、冶炼渣等工业固体废物利用和处置环节,实现固体废物的闭环式综合利用;推进危险废物全过程监管;针对建筑行业,推行绿色产品利用目录,提高再生产品综合利用率,引导第三方市场机制;广泛开展“无废城市细胞”建设,推行生活垃圾强制分类。

目前,澳门美高梅游戏登陆:成立了以市委、市政府主要领导任组长的工作领导小组,委托清华大学环境学院为规划设计单位,完成了实施方案编制工作。到2020年,澳门美高梅游戏登陆:工业固体废物贮存处置总量实现趋零增长,完成工业固体废物智慧化监管系统建设,综合管理制度、政策支持体系和技术标准体系基本建成,为系统解决澳门美高梅游戏登陆:固体废物特别是工业固体废物环境问题打好基础,形成老工业基地经济转型的模式。

(包头日报社全媒体记者:赵遐)

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